新健保法案與川普總統的百日維新

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张軍(左)潇枫(右)

五月四日美國眾議院以217票對213票通過了共和黨版的歐巴馬健保的替代方案(American Health Care Act),川普總統臨時取消了紐約之行,並立刻在白宮玫瑰園為共和黨議員們慶功,總統、副總統、眾議院議長、國會共和黨領袖與議員都難掩興奮之情,暢抒勝利之情。本期城市雜誌從政策面及政治面分析本次改變,並回顧川普百日新政。

更公平的保險制度

南加保險業者認為,新法案對於大部分勤勞工作、合法納稅的華人來說是更加公平的。不過值得注意的是,即使一切順利,最快也要在2019年才得以實施,目前民眾應瞭解自己的權益,合理使用保險。

華興保險總裁張國興認為新法對大多數辛勤工作的華人來說更加公平,如果能夠實施保費也會大幅降低。但目前距離法案通過和實施至少還有兩年的時間,現有的健保政策在2019年之前不會改變。根據目前規定,保險中覆蓋精神健康的治療,然而很多華人並不知道也沒有使用,但華人並非沒有相關需求,因此如果有心理或精神疾病的民眾不要放棄自己手中的權益,利用好保險覆蓋的項目。

張國興表示,此前不少年輕人或者健康的人不想買保險,但是按照歐巴馬健保法的規定,所有的納稅人如果不買保險,將在報稅時被罰款近千元。新健保法取消這個規定,不買保險不會被罰款,不過如果保險中斷超過63天,允許保險公司在客人續保的時候,保費將上漲。

同時,補貼與年齡掛鉤,不與收入掛鉤。張國興說以前保險補助是跟著收入走,這對保險經紀和會計師來說都很麻煩,未來將與投保人的年齡相關,而不是和收入掛鉤,低收入人群得到的補助將會減少,劫富濟貧的情況將減少。

資料顯示,通過投保加州獲得保險的人中,有很多人獲得白卡。新的健保方案,要求申請白卡的低收入人群必須工作,而不是因為收入低,沒有工作,就可以坐享其成。這對於努力工作的人來說更加公平。

另外,歐巴馬健保對富人、保險商、藥廠和醫療設備製造商收稅,以補貼保險費用。新的提案將使得以上這些機構獲得大幅減稅。

新健保法案對美國政治的衝擊

新健保法案對共和黨,對共和黨的國會,對共和黨的領袖,對川普總統都意味著什麽?本次專訪了美國政治問題學者張軍律師。

「2016年大選後,共和黨完全控制了參眾兩院,唐納川普也是共和黨的總統,這對共和黨可謂是千載難逢的機會,廢除和取代歐巴馬健保一直是共和黨人矢志不渝的奮鬥目標,終於機會來了,可在一個月之前,共和黨領袖們由於沒有能夠説服一些本黨議員支持這個法案,特別是黨内的Freedom Caucus,共和黨領袖們不得不放棄了眾議院的表決,在臺下,共和黨黨内經過了幾番妥協和討價還價,包括對法案做出了必要的修正,終於在五月四日以極弱的多數通過了這一法案,也還是有20位共和黨的眾議員投了反對票。可見這個勝利來之不易,不僅是共和黨的勝利,也是川普總統的勝利,更是眾議院議長保羅萊恩的勝利,因爲他和共和黨的領袖們到了輸不起的地步,因爲法案的通過,也就意味著2018年中期選舉提前鳴槍起跑了,據報導,民主黨雖然沒有擋住共和黨廢除歐巴馬健保的努力,但民主黨也是勝利者,共和黨擋住了歐巴馬健保, 也就擋住了一些共和黨議員的連任之路。依據美國選舉的政治規律,中期選舉都是不利於執政黨,更何況還是經過了重大議題的投票,儘管現在共和黨以較大的差距擁有眾議院的多數,但可以預期,2018年的中期選舉共和黨很有可能會失去眾議院的多數地位,這對民主黨是個好消息。對共和黨也未必是壞消息,這取決於共和黨版的健保法案執行的情況,如果美國人民,共和黨的支持者,比較滿意共和黨的全民健保法案,共和黨就有可能是真正的勝利者。」

「廢除和取代歐巴馬健保是川普總統對選民的承諾,也是他執政的重大決策,在第一次共和黨放棄法案的表決時,雖然輿論都認爲這是川普總統的失敗,但更多人認爲是共和黨眾議院議長保羅萊恩的失敗,保羅萊恩錯失了2016年代表共和黨參與大選的機會,在大選中又對唐納川普缺乏無保留的支持,儘管無論是能力,形象,親和度都是共和黨黨内難得的人才,但他的總統之路還是充滿了變數,所以,這次取代歐巴馬健保的表決成功與否對他的個人政治前途更是至關重要。對於川普總統,他太需要一次重大勝利了!」

川普總統的百日執政

「川普總統在執政100天的時候,他刻意選在Harrisburg對他的支持者演講,有目的的避免出席行之有年的白宮記者晚宴(White House Correspondences),他可是破了36年總統一定會出席的規則。除了與會的記者和脫口秀演員刻薄和無情的諷刺之外,美國主流媒體更是評論川普總統在Harrisburg的表現還是一個總統候選人,而不是已經執政超過100天的總統。但美國民眾從川普總統的演講和表現,還是感受到了他的誠意和善意,特別是他與其他已經當選的政治人物不同的是,川普總統在意選民的感受,也在乎對選民的承諾,讓人民看到了一個不同的總統。廢除和取代歐巴馬健保是他最重要的競選主張之一,他和共和黨都必須兌現這個承諾,否則無論是2018的中期選舉,還是2020總統大選都很難打。當然川普總統在未來的1000多天裡,還有很多承諾要兌現,他執政的第一個100天,他向人民展現了一個不同以往的總統,在短短100天,他簽署了30項法律,還不包括總統的行政命令,讓唐納川普成爲了自杜魯門總統以來最有效率的總統。他對美國政府行政機構和人事進行了大刀闊斧的改革,不僅凍結了聯邦政府人事,還明確規定:要頒佈一個新政策,就必須廢除兩個現有的政策。他頒佈的總統令要大幅降低環保評估標準,為美國各項工程展開大開綠燈,無論是對於美國能源開發,還是大規模的基礎建設,還是各項重大工程的發展;雖然川普總統沒有可能在短時間内推動綜合移民改革,但對控制非法移民湧入,驅除有犯罪記錄的非法移民已經取得了初步的成果,雖然美墨邊境墻還沒有建好,但非法移民的湧入已經比以前大幅降低了40%。另外一個川普總統的重大施政措施就是美國稅務改革計劃,特別是大幅降低公司稅務,如果得到國會支持,這一措施將對美國經濟發展,增加就業,實體經濟擴大都將產生積極的影響。當然美國人民對川普總統百日執政評價不一,依據一些媒體的報道,執政100天的川普總統支持率也僅有40%,但川普總統未來三年多還有1000多天的執政日子,大家還是應該給我們總統多一些耐心和時間,美國經濟問題是川普總統執政的重中之重,也是商人總統,CEO内閣的長項,美國人民還是應該要對川普總統有信心,對美國的政治體制有信心,對美國的未來有信心。」

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